学习科学发展观

郑元豹

科学发展观运用马克思主义的世界观和方法论，回答了经过改革开放三十年后，我们现在面临了 “为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，深刻揭示了现代化建设的发展道路、发展模式、发展目标和发展战略。

全面把握科学发展观，对加快转变发展方式，提高国民经济运行质量，实现过去由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、依靠劳动者素质提高、依靠管理创新的重大转变，具有重要的意义。

一

首先，我们要紧密结合时代发展学习科学发展观。党的宗旨是“全心全意为人民服务”，党始终是维护最大多数人民的利益的。所以，我们要从党维护人民利益的角度来理解科学发展观。

维护人民的利益，首先要实现充分就业，企业是就业的主要载体，党和国家支持企业发展，企业通过不断发展来维护员工的利益。与之相辅相成的，员工通过劳动来维护企业的利益，企业通过扩大就业和增加纳税来维护国家的利益。

改革开放初期，小平同志讲，摸着石头过河，不管白猫黑猫、抓住老鼠就是好猫，发展就是硬道理。这是市场经济初级阶段发展经济的指导思想。这个时期，国民经济很多领域都是一穷二白的，是产品短缺经济。所以，不管是否有污染、不管是否低附加值、不管是否重复投资、先发展起来再说。

经过建国六十年、特别是改革开放三十年的快速发展，中国的制造业不仅填补了国内的空白；而且，全世界都是中国制造的产品。在世界范围内，产品经济也由短缺趣向饱和。因为发展过快带来的弊病也突出地表现了出来。环境破坏和资源约束在加剧，区域间的不平衡和社会收入的差距也在加大。

以胡锦涛为总书记的党中央提出树立科学发展观，就是在这样的时代背景下应运而生的，是顺应时代发展潮流的产物，是为了更好地维护最大多数人民的利益的划时代的执政纲领。

二

什么是科学发展观？全面、协调、可持续发展，就是科学的发展观。“全面”，就是要以经济建设为中心，推进物质文明、政治文明和精神文明建设的全面进步；“协调”，就是要“五个统筹”， 既统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。“可持续”，就是要在现代化建设中，把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现人与自然的和谐相处，实现生态文明、良性循环、永续发展。

在工业经济领域，科学发展就是要调整、整顿产业结构中低附加值、重复投资、高污染、高消耗的，就是要保护环境、保护大气层。就是要提升品牌的附加值、提升市场的附加值，提升技术的附加值。                     

科学发展观贵在“科学”，旨在“发展”。离开发展“第一要义”，就无所谓发展观。不发展不行，发展慢了也不行，但发展必须把握和运用现代化建设规律。否则，现代化建设就难以顺利推进，甚至会走弯路。只有坚持以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，也才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。

民营经济也是百姓经济，只有把蕴藏的民资潜力转化为现实的生产力，把蕴藏在人民群众中的巨大创造力发挥出来，进一步优化环境，放宽市场准入，以存量吸引增量，以增量激活存量，才能形成全方位发展民营经济的新局面。

民营经济面临的最大任务就是要提高企业整体素质，要通过体制创新、管理创新、科技人才创新和环境创新，把民营企业真正做强、做大、做优，真正形成一批综合实力强、具有国际竞争能力的大型企业集团，形成抗风险能力强的民营经济带，培育成国民经济最具活力的增长点。　　

三

推动民营经济科学发展，需要全社会的扶持和鼓励，创造良好的政策环境、法律环境、经济环境、用人环境、生活环境是重要的保证。什么地方五大环境好，什么地方就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成经济发展优势明显的“洼地”效应，就会带来社会的快速发展；民营经济是“候鸟”经济，它是用脚“投票”的，哪里的五大环境好，哪里政府服务好，它就到哪里去繁育发展。可以说，五大环境的突破是民营经济发展最根本的突破，这是由民营经济的内涵属性决定的，是不以人们的意志为转移的。

发展民营经济，最紧迫、最重要、最为必要的是为发展民营经济创造宽松和谐的政策环境。切实解决好政策落实的利益和体制障碍问题。打破政策“瓶颈”，坚持与时俱进，敢于突破一切旧框框。要

坚持凡是国家法律、法规未明令禁止的，凡是允许外资经营的，凡是国有、集体资本退出的领域，都允许民营资本进入；不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，要想方设法拓宽民营经济的发展空间。

四

推动民营经济科学发展，转变经济发展方式是一个全新的命题，更是一个重大的指导方针。它同过去所讲的“转变经济增长方式”相比，其内涵发生了重大变化，从“增长方式”到“发展方式”的改变，更为深刻地揭示了科学发展的内在规律，更加符合“又好又快”的本质要求。

改革开放三十年来，我们的民营经济获得了快速的发展，占据了国民经济的半壁江山。但是，民营经济发展本身的深层次问题和矛盾还没有得到根本解决，要实现又好又快发展，必须深入落实科学发展观，在加快转变经济发展方式方面取得重大进展。

一是坚持走新型工业道路，推动产业结构优化升级，要大力发展第三产业，细化深化专业分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率，培育和壮大新的经济增长点。要大力发展先进装备制造业和高新技术产业，提升产业核心竞争力，做大做强优势产业。

二是以节能减排为切入点，积极发展循环经济。发展低消耗、低污染、高效益的产业，加快改造重点耗能产业，淘汰落后生产能力，构建节能型产业结构，加强环境保护和污染治理，大力推广清洁生产、绿色工业和绿色消费模式，实现资源的多次合理利用和对环境的有效保护。

三是提高自主创新能力，推进企业技术研发和创新基地建设。大力实施标准化战略和品牌战略，充分发挥品牌集聚效应、整合资源、提高产品技术含量和附加值的重要作用，培育更多的名牌产品，打造一批具有国际影响力的、拥有自主知识产权的优势企业。

五

要用科学发展观应对金融危机。金融危机的到来，给了我们深刻的教训，特别是美国一些赫赫有名的企业遇到的危机让我们也在反思自己。企业始终是要用产品来服务受众的，最能说服人的还是产品本身。因此，我们要更加注重提高质量，更加注重基础管理，更加注重将知识和技术、品牌和文化等无形资产做为核心竞争力和可持续发展能力的重要因素。

早在2005年，我们人民电器就在开始着产品转型、结构升级工作，主要产品正在由传统的低压电器向现代的高压、超高压转变，主要产业也在由轻工向重工升级。几年来，我们在转型升级方面已经做了很多有益的尝试，造船、冶金、会展、城市建设、电子商务、现代服务等产业发展都取得了相当的成绩，一些新兴企业已经或者正在成为人民电器新的经济增长点。今后，人民电器将面临着更加艰巨的发展任务。

一是要提升传统产业。低压电器要重点开发环保化、智能化、网络化、通讯化、无图化、高效化的产品，淘汰工艺落后、体积大、能耗高、耗材多、污染环境的产品。

二是要实现产业升级。电器主业向高压、超高压方向发展，在超高压制造基地全面达产的基础上，建立电器技术中心。从而确定研发能力最强、产能规模最大的电器行业领军企业的地位。

三是要壮大多元产业。调整产业结构，由轻向重发展。水利能源、矿山开采要做大做强，实现规模化经营；船舶制造、地产开发要又好又快，实现品牌化扩张。

四是要实现资本运营。完成制造业市场走向资本市场的转变，经过三到五年的运作，逐步用资本市场的融资取代股本投入，实现股本结构社会化，成为一个社会性、现代化的股份制企业。

金融危机以后，创新意识不强、研发能力不高、产品结构落后的企业，肯定会面临淘汰出局的危险；同时，继续生存下来的优秀民族企业肯定会面临一轮新的更大的发展机遇。我们的任务就是要抓住机遇、坚持创新、开拓进取，肩负伟大使命，坚持科学发展，体现社会价值，全面开创民族电器事业新的纪元！

（本文是作者在集团党委学习实践科学发展观动员大会上的讲话，根据记录整理，未经作者审阅）