各党支部：
现将《人民集团开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。
附件：关于开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案
二ＯＯ九年九月三十日
主题词：开展 学习实践 科学发展观 实施方案 通知
主 送: 董事长 总经理 监事长 党委书记
中共人民电器集团委员会办公室 2009年9月30日印发
共10份
附件：
关于人民集团开展深入学习实践科学发展观
活动工作实施方案
为全面贯彻落实人民集团深入学习实践科学发展观活动工作动员大会精神,促进集团全体干部职工进一步增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，根据柳市镇党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，结合集团经营生产工作实际，从2009年9月下旬至12月在集团开展深入学习实践科学发展观活动，现特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、经营管理上水平、企业员工得实惠”为总要求，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部通过学习实践科学发展观，切实转变不符合科学发展要求的思想观念，切实解决影响和制约企业科学发展、员工反映较为强烈的突出问题，切实增强党员领导干部忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识，提高化解风险、应对危机的能力，构建有利于企业科学发展的体制机制，加强企业文化建设，提高企业资源整合的效应，全面推进集团发展战略规划，为企业改革发展迈上新台阶提供坚强保证。
二、基本原则
1、坚持解放思想，注重改革创新。坚持用解放思想推动集团改革、创新和科学发展，坚持善于学习、追求卓越的集团企业文化，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。
2、坚持实践结合，注重讲求实效。做到“三个结合”：将学习实践活动与企业应对金融危机挑战、抓机遇促发展结合起来；与强化“品牌化、专业化、一体化”管理、推进精益管理、加快战略转型结合起来；与“四好班子”创建结合起来。从总体方案到每个环节，精心安排，扎实推进，力求取得实效。
3、坚持群众路线，注重在基层开展活动。坚持把相信员工、依靠员工、服务员工、让员工得实惠贯穿学习实践活动全过程，广泛征求员工意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把员工满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。坚持领导干部多下基层，以人为本，经常了解和关心员工生活状况和思想动态。
4、坚持正面教育，注重自我提高。着眼于保护和调动广大党员、干部推动科学发展的积极性，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找问题，总结经验、剖析教训，进一步明确努力方向。
三、目标要求
集团学习实践活动将“以科学发展观为指引，深入研究市场变化，围绕应对挑战找对策，创新经营保增长、风险管控促发展，提升企业核心竞争能力”为实践载体，以“科学发展上水平”为核心目标。通过学习实践，达到统一思想、提高认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的。领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化危为机、党建工作和企业文化上水平。努力在以下四个方面取得实效：
1、贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性有新提高。进一步深化全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化率先发展的责任意识、转型升级的机遇意识、开拓进取的创新意识。
2、解决制约集团科学发展的突出问题有新进展。着力解决应对危机、阻碍企业发展方面存在的主要问题，修订集团发展战略中不符合科学发展的规划内容；在获取市场资源、改善经营内涵等方面取得突破；着力解决员工关注的实际问题，强化党员领导干部党风廉政建设，形成讲党性、重品行、作表率的良好氛围。
3、保障集团科学发展体制机制有新突破。围绕提高发展质量和效益，把解决突出问题与建立长效机制有机结合，进一步创新完善有利于集团科学发展的体制机制。建立集团规范化治理结构，优化主营业务结构；完善以现代企业制度建设为基础的决策机制和以内控约束为主要内容的风险管控机制；在党委议事、队伍建设、员工利益等方面，努力形成保障科学发展的长效机制。
4、领导班子和党员领导干部领导科学发展能力有新提升。通过学习努力把领导班子和关键岗位人员塑造成某个专业领域独当一面的“担当者”；成为一个团队的排头雁；成为特定领域经验丰富的专家；成为完成集团各项任务的计划者和组织实施者，使领导班子和党员领导干部预见力、决策力和执行力有较大提升。
四、参加人员
这次科学发展观学习实践活动以公司党政领导班子为重点，普通党员全程参加。领导班子中非党员领导干部，参加学习讨论，列席领导班子专题民主生活会，分析查找问题。普通党员主要参加学习讨论、提出意见建议、专题组织生活会、群众评议、满意度测评等环节。
五、总体安排和实施步骤
整个学习实践活动从9月下旬开始到12月中旬完成，历时3个月。活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个重点环节。
（一）准备学习阶段（9月下旬至10月15日）。主要是学习上级文件精神，做好各项准备工作：
1．成立学习实践活动领导小组和办公室，开展相关工作。
2．制定活动实施方案。认真学习、领会上级重要精神和部署要求，讨论制定实施方案，研究具体措施，报集团同意后下发实施。
3、参加集团统一部署的动员大会、学习培训以及活动专题辅导。
4、下发学习书籍，在内网上宣传领导讲话，在党员中形成“先学一步”的氛围。
（二）学习调研阶段（10月15日至11月15日）
主要任务：学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。具体抓好两个环节：
1、学习及工作部署（10月15日至10月25日）。主要抓好学习教育和工作部署两项。
学习教育：在前期先学一步的基础上，采取支部集中组织和自学相结合的方法，组织全体党员认真学习中央有关文件、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和党委副书记叶玉森同志在动员大会的讲话精神。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。
工作布置：由集团党委副书记叶玉森同志作重要讲话，强调学习实践科学发展观的重要意义，要求将学习实践活动与企业文化建设相结合，紧紧围绕企业发展开展实践活动，结合人民电器报刊物、利用公司内网、外网优势，从多层次多角度反映“科学发展观学习实践活动”情况。会上学习实践活动办公室对学习实践活动作出具体安排，要求各支部及时反馈信息，形成上下互动、不断交流的良好氛围。
2、开展解放思想讨论（10月25日至11月15日）
以党支部为单位，采取召开支部会、党委扩大会等方式，按照科学发展观的要求，围绕集团工作主题（企业管理、客户建设、信息化建设、企业发展、品牌战略、经营创新、营销策略和产品结构优化、企业文化建设），开展解放思想讨论活动。要引导党员特别是党员领导干部把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔思路，突破发展中的体制机制障碍，促进本单位的科学发展。通过讨论，着力转变观念，提高认识，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在保持企业科学发展上进行再认识，形成新共识。要注意做好讨论中对学习情况、学习心得的记录，对集团科学发展意见、建议的整理。
（三）分析检查阶段（11月15至11月30日）。
主要任务：征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。具体重点抓好两个环节。
1、召开领导班子专题民主生活会（11月15至11月20日）。在学习和解放思想大讨论的基础上，集团领导班子成员紧紧围绕“以科学发展观为指引，深入研究市场环境带来的变化，围绕应对挑战找对策，创新经营保增长、风险管控促发展，提升企业核心竞争能力”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣企业改革发展实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从责任感、事业心、业绩观、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备。班子成员之间要开展谈心交心，交换看法，认真撰写发言提纲，采取多种形式广泛征求员工意见，研究讨论领导班子分析检查报告初稿。专题民主生活会可视情适当扩大列席人员范围。
各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，围绕对科学发展观的认识理解、完成本职工作任务情况和查找与科学发展观不相适应的思想观念等内容，开展批评与自我批评。
2、形成领导班子分析检查报告（11月20日至11月25日）。在召开专题民主生活会的基础上，就领导班子贯彻落实科学发展观情况写出分析检查报告。报告要简要概述取得的成效，认真梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主、客观原因，特别是主观原因。要深入分析当前国际国内经济环境对企业带来的挑战和不利影响，充分反映本企业广大党员干部在以科学发展观为指导，保持企业平稳健康持续发展上形成的共识，进一步理清贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施。
3、组织群众评议（11月25日至11月30日）。组织开展群众评议，采取书面评议的方式，对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果下发给支部，在一定范围内公布。
（四）整改落实阶段（11月30日至12月15日）。
主要任务是：明确目标，落实责任，扎实推进，取得推动企业科学发展的实际成果。具体重点抓好两个环节。
1、制定整改落实方案（11月30日至12月5日）。整改落实方案，要以分析检查报告为主要依据，针对存在的问题，制定出切实可行的改进措施。整改落实方案要注重可操作性，把整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案要采取适当方式进行公布，整改落实情况要及时向大家通报，自觉接受群众的监督。
2、集中解决突出问题（12月5日至12月10日）。坚持边学边改、边查边改、边整边改，根据整改落实方案，明确一批现在具备条件、能够解决的突出问题，细化责任人和时限要求，集中力量进行整改落实，让员工感受到学习实践活动所取得的实实在在成效。对于暂时不能解决的，要向员工作出合理解释，并创造条件力争尽早解决。要从实际出发，尽力而为，量力而行。要在集中解决突出问题的基础上，对现有的制度体系、体制机制进行全面梳理，逐步建立和完善促进集团科学发展的长效机制。
3、总结测评（12月10日至12月15日）。学习实践活动基本结束时，要组织开展群众满意度测评，采取书面测评方式，组织员工对本单位学习实践活动情况进行满意度测评。参加测评的人员要有党员和团员青年、工会代表。
六、四点要求
1、加强领导，严格落实责任制。集团成立学习实践领导小组，由叶玉森同志任组长，陈碎宝、陈双龙同志任副组长，成员为徐文通、包碎乐、褚彩梅、金福根、朱图东、陈凯、陈汉华、朱新节、张建国、张小央。领导小组下设办公室，张建国同志任主任，陈碎宝、陈双龙同志任副主任并负责与集团和各单位的联络。各支部以支部书记为负责人并确定一名工作联络员。各级党支部要把学习实践活动作为今年的一项重要政治任务，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。努力形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
2、坚持开门搞活动。各级领导班子要广开渠道、畅通言路，采取多种方式，充分听取吸收基层广大干部员工对企业科学发展的意见、建议。要让员工参与到制定活动目标、确定活动方案、监督活动过程、评价活动成效的整个过程，及时将领导班子分析检查报告、整改落实方案、整改落实进展情况、满意度测评结果等通过报刊、局域网及时向员工公布，广泛接受监督。
3、创新活动载体，注重解决实际问题。要集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，并根据集团情况尽力解决好员工关心的实际问题，为科学发展创造条件。各部门要根据紧密结合实际，大胆探索活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，做到规定动作不走样，创新动作有特色，确保活动取得实效。
4、确保学习实践活动“两不误、两促进”。集团当前经营管理任务十分繁重，要统筹安排好各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应、上下互动、左右联动，确保学习实践活动各项任务的圆满完成。学习实践活动要注重实效、不搞形式主义。要围绕集团发展战略目标和今年工作任务，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。